近期,“中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區創新成果專題發布會暨制度創新表彰活動”在南沙“創享灣”隆重舉行。
“全國首創保護中小投資者全過程法律服務機制”獲評廣東自貿區南沙片區“2021-2022年度十大創新成果”,廣州市南沙區司法局獲評“南沙區制度創新先進單位”稱號。
勇于創新
全國首創保護中小投資者全過程法律服務機制
“法治建設”不僅是廣州市南沙區司法局在落實各項工作中的名牌,也是這次發布會上提出重點關鍵詞?!皟灮癄I商環境,各環節、全過程保護中小投資者合法權益”就被普遍關注。
“全國首創保護中小投資者全過程法律服務機制”實施以來,充分發揮全過程法律服務優勢,滿足了中小投資者全流程法律服務及涉外法律服務需求,在全區上下營造了濃厚的中小投資者保護宣傳氛圍,有力保障了中小投資者合法權益,進一步優化了南沙區營商環境。
2020年,南沙區在“保護中小投資者”指標考核排名居全國國家新區第二,中山大學2020-2021年度“中國自貿試驗區制度創新指數”顯示,法治化環境指數居全國自貿試驗片區前三。該項制度創新成果不僅從制度和政策層面確保了實操性,穩定性和有效性,同時也創造性地搭建政企交流平臺,能夠快速精準地獲取企業對整體改革創新實踐的反饋,進而形成良性互動與不斷優化的可持續性發展動態,對“十四五”期間南沙區自貿試驗片區高質量發展具有重大意義。
據廣州市南沙區司法局相關負責人介紹,“我們充分意識到中小投資者在社會經濟發展中發揮著重要作用,全力全面保護中小投資者的合法權益,持續促進市場主體投資活力,大力促進社會和諧穩定?!?/P>
法潤民心
15項制度創新成果獲復制推廣
廣州市南沙區司法局不僅“全國首創保護中小投資者全過程法律服務機制”獲評廣東自貿區南沙片區“2021-2022年度十大創新成果”,而且還有15項創新措施創新制度在全省全市復制推廣,在推動南沙司法行政工作高質量發展上交出了一份亮眼的成績單。
2017年以來,廣州市南沙區司法局在頂層推動與基層探索的互動中,一項項曾經爭論猶豫、曾有風險阻力的改革,得以告別停滯、重新出發;一個個多年難有突破、實質進展緩慢的創新,得以沖破藩籬、形成機制。為了搭起海外僑胞、港澳同胞24小時全天候的暖心橋,跨國(境)公證服務實現“馬上辦”;為了提高區政府各職能部門執法辦案質量,全市率先實行全區行政執法案卷評查全覆蓋;為了堅持抓住領導干部這個“關鍵少數,全市率先在全區推行領導干部述法報告公開制度;為了企業”急難愁盼“對癥施策紓困解難,組織區內司法所與律師事務所”所所結對“開展民營企業”法治體檢“三年行動計劃……
2021年4月20日上午,南沙區在粵港澳大灣區暨“一帶一路”(廣州·南沙)法律服務集聚區,舉行南沙區港澳青年創新創業法律支援服務中心揭牌活動,掛牌設立了港澳青年創新創業法律支援服務中心。
“我們經常會遇到企業或創業者有跨境法律事務的需求情況,相信這個跨境的法律服務平臺,正好可以為兩地企業‘一站式’解決法律事務需求?!鼻鄤摶卮?、某辰投資顧問服務(廣州)有限公司創始人表示,如果可以在這里免費或者以相對低的成本(如代理訴訟等復雜的法律事務)為企業提供涉港澳的跨境法律服務,那對港企來說當然是個非常有意義的事。再加上香港的企業及投資者、創業者對內地的法律程序不熟悉,正需要這樣一個可信賴的對接橋梁。而且南沙作為大灣區的橋頭堡和發展新區,非常適合港澳企業在此落戶。
廣州市南沙區司法局主動對標,建立南沙區“1+1+N”粵港澳法律服務新機制,為港澳青年及港澳青創企業提供全流程、全方位的三地法律服務,為打造全國一流港澳青年創新創業高地貢獻了積極的力量。截至目前,南沙區多個青創基地已吸引300多個港澳青創項目團隊(企業)簽約入駐。
主動作為
他們掌握著優化營商環境建設的工作密碼
集體榮譽的背后總是薈聚著許多平凡個體的辛勤付出?!盀閷W須覺今是而昨非,日改月化,便是長進”。廣州市南沙區司法局的每一名干部始終堅持終身學習的觀念,鍥而不舍狠抓法律專業本領更新,不斷提升履職服務能力和開拓創新意識。
據了解,該局依法治區辦秘書科、公共法律服務管理科提出“三級兩層”推動公共法律服務標準化管理的思路,入選廣東自貿區第四批制度創新案例,獲得全省推廣。兩個科室負責的南沙區港澳青年創新創業法律支援服務中心組建,1+1+N穗港澳法律服務新機制入選廣東自貿區南沙片區15個最佳制度創新案例之一;推動的線上跨境公證服務被評為中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區第五批改革創新經驗,入選廣州市政府發文予以督查激勵的通報并要求全市推廣實施項目,南沙開發區管委會予以通報表揚。
另外,兩個科室還在涉外法律服務工作也付出頗多心血,合力推進粵港澳大灣區暨“一帶一路”法律服務集聚區建設提質增效相關工作,推動開發區管委會區政府出臺全市首個法律服務業專項扶持辦法《廣州新區(自貿片區)法律服務集聚區發展扶持辦法》,并及時制定印發實施細則,推進升級打造一站式涉外法律服務平臺。
據悉,在廣州市南沙區司法局,這樣勇于奉獻、勇于擔當、勇做表率的部門還有很多,行政執法協調監督科草擬“全面推行行政機關柔性執法包容審慎監管實施意”獲區政府印發施行,推進落實新修訂的行政處罰法“處罰與教育相結合”原則,對優化營商環境建設具有非常強的現實意義。行政復議和應訴科建立“立收即審”“立等即取”的區政府行政復議案件辦理便民機制,進一步便利行政相對人、企業、群眾依法行使行政復議救濟權利。
“法治是最好的營商環境”。他們掌握著“法治密碼”,堅持以群眾及市場主體需求為導向,忠誠履職、改革創新,不斷推動南沙區法治化營商環境優化提升。
廣州市南沙區司法局相關負責人表示,接下來,廣州市南沙區司法局將繼續緊扣“爭當表率、爭做示范、走在前列”要求,把南沙司法行政工作放在全國的大坐標系中來審視,始終堅持走在前列、干在實處、勇立潮頭,奮力唱響法治南沙主旋律。(廣州市司法局)