4月25日，記者了解到，2021年東莞市、鎮兩級行政執法主體的行政執法總量為1147.64萬宗。東莞產業鏈條完善，產業結構復雜，市場體量龐大，從而行政執法具有任務繁重、形式多樣性等特點。在落實行政執法過程中，東莞行政執法主體解決執法力量不足等問題，以有限的執法力量管理龐大的市場經營體系，通過完善執法管理機制，優化執法管理機制等方式，落實嚴格執法與包容審慎監管相結合，為經濟社會發展保駕護航。
立足東莞的實際情況，尤其是在東莞邁進“雙萬”城市隊列，行政執法的升級與優化顯得尤為重要。為此，東莞貫徹落實上級的要求，深化行政執法體制改革，大力提高行政執法效能。東莞積極推進鎮街綜合行政執法改革，打破鎮街傳統執法“各自為陣”的壁壘，打造鎮街綜合執法“一隊多能、一崗多能、一人多能”的執法隊伍，破解多頭執法、重復執法及基層執法力量分散薄弱的難題，整合執法力量，形成執法合力。組織各放權部門制定下放事項相關業務指引，包括執法依據、操作流程、自由裁量標準等，為鎮街綜合行政執法提供指導。
東莞市司法局行政執法協調監督科工作人員說：“東莞依法組織各放權部門下放職權，對鎮街綜合執法隊伍開展針對性業務培訓，并對承接職權后執法情況及時開展評估工作，確保事項放得下、接得穩、管得好?！?/P>
與此同時，東莞推進市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、農業農村、應急管理等領域綜合行政執法改革，進一步整合執法資源和執法力量。
“一定要做好防疫措施，落實好掃場地碼，顧客和員工都要戴好口罩，顧客進店要做好掃碼打卡?！边B日來，橫瀝鎮宣教文體旅游辦聯合公安、綜合行政執法辦、衛生健康局對KTV、網吧等密閉式娛樂場所開展全覆蓋疫情防控檢查，進一步加強密閉式娛樂場所的疫情防控工作，切實保障消費者的健康安全。當前，東莞穩定有序地推進疫情防控工作，但仍有經營場所因疏于管理，防控措施執行不到位被勒令停業整頓。東莞多部門形成執法力量，加大巡查力度，加強落實監督管理，切實保障市民的生命安全和身體健康。
為進一步提升行政執法質量，東莞推動落實行政執法“三項制度”，嚴格規范行政執法行為。包括：牽頭組織全市各鎮街和部門在廣東省執法信息公示平臺公開相關執法信息；積極開展全市執法案卷評查，推動各行政執法單位規范執法流程和執法文書、健全行政執法“三項制度”；轉發《廣東省行政執法流程和執法文書范本（2021年版）》、省司法廳《新行政處罰法理解與適用工作指引》，促進各部門和鎮街嚴格規范公正文明執法。
常態化開展執法人員培訓，不斷提升執法隊伍素質
東莞通過加強隊伍建設，常態化開展行政執法人員培訓，全面提升執法隊伍素質。比如，2021年共舉辦6期全市行政執法人員培訓班，組織各執法部門、鎮街1226人次參加培訓，完成2945個執法證件申（換）領發放；將新《行政處罰法》納入重點培訓內容，并向鎮街定向推送政府法律顧問教學小視頻35期，切實提升行政執法人員運用法治思維和法治方式的能力。
雖然東莞目前存在執法人員不足的客觀難題，但執法行為嚴格規范公正文明。東莞行政執法主體落實嚴格執法，堅持行政處罰寬嚴相濟，加大安全生產、食品藥品、生態環境、公共衛生等關系群眾切身利益的重點領域執法力度，提高群眾對行政執法的滿意度。
“以法治手段筑安全底線，營造安全生產領域學法、用法、守法的良好氛圍，通過警示教育作用，樹立‘隱患就是事故’的安全意識，促進你我成為安全的傳播者、受益者?！痹趫谭z查過程中，東莞市應急管理局執法人員強調。2021年11月15日，東莞市應急管理局寮步分局執法人員分別在東莞某機械有限公司和東莞某機電有限公司進行安全生產執法檢查時，均發現企業存在“未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志”的違法行為，執法人員責令這兩家企業限期整改，并進行立案調查。兩家企業分別被處以人民幣2萬元罰款和人民幣1萬元罰款的行政處罰。
東莞落實行政執法，保障經濟社會發展，通過督促落實各企業嚴格落實安全生產主體責任，牢固樹立安全生產意識，注重細節管理，強化隱患排查整改，確保企業安全平穩運行。
落實嚴格執法的前提下，推行包容審慎監管，東莞行政執法既有力度又有溫度，不僅有效地提升執法質量，而且營商環境進一步優化，群眾對行政執法的滿意度進一步提升。
頭頂烈日，駕駛平衡車進行城市巡邏，開展城市治理宣傳，溫柔細致解決市民困難，一群英姿颯爽的“藍色娘子軍”徐徐穿行于城市街道、廣場等，這是東莞玉蘭女子城市執法服務隊。
2021年5月27日，東莞玉蘭女子城市執法服務隊授旗儀式在行政中心廣場舉行。來自市中心廣場和各園區、鎮街共34支玉蘭女子城市執法服務隊集體亮相，意味著這支城管巾幗隊伍正式啟航。目前，34支中隊由314名城管小姐姐組成，這是東莞市城市管理和綜合執法局在整個系統內進行了選拔，優選了業務精、善溝通、形象佳的隊員入列。這支執法隊把“為民服務、柔性執法”的理念融入到日常執法、管理和服務之中，打造城市管理柔性執法品牌，構建和諧執法新環境。
這是東莞提升行政執法水平的縮影。東莞通過一系列舉措規范行政執法，依法行政水平顯著提高，法治政府建設逐步深化。2020、2021年，東莞連續兩年獲得“法治廣東”考評優秀等級。同時，東莞高標準完成2021年迎接中央法治政府建設督察工作。
（東莞政法）
