3月8日下午,廣東代表團舉行小組會議,審議全國人大常委會工作報告。代表們熱烈討論過去一年人大工作取得的積極成效,并聚焦立法工作、建議督辦、代表履職等方面,對未來工作提出了建議。
全國人大代表、廣東金嶺糖業集團有限公司董事長林水棲:
加大在中西部偏遠省份基層立法點的增設
“全國人大常委會工作報告主題鮮明、求真務實,高度融合了過去一年人大工作的思路、舉措、實效、數據和案例,為全國人民呈現了一份厚重的成績單?!绷炙畻f道。
林水棲表示,本次工作報告令他印象最深的是,貼民生很緊、離民心很近。在短短一年時間里,制定法律17件,修改法律22件,作出有關法律問題和重大問題的決定10件,及時把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民共同行動。與此同時,各項工作聚焦人民這一發力點,貼近民心、親近群眾、走近基層、靠近民情。以推動新一輪縣鄉人大換屆選舉為例,有超過10億選民參加選舉?!斑@些工作都是人民當家作主具體的、現實的體現?!?/P>
與此同時,林水棲也對今后的工作提出了建議。他建議建立擴大增設全國基層立法點。全國人大常委會目前已在全國三分之二省份設立22個基層立法點,成果顯著。應繼續在全國尚未覆蓋省份,尤其是中西部偏遠省份加大基層立法點的增設,在重點革命老區、少數民族自治區域探索設立“立法點直管專區”,讓立法工作廣泛代表人民意志。
全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪:
建立更完善的智能駕駛專門法律
“全國人大常委會工作報告努力踐行全過程人民民主理念,緊緊圍繞憲法、法律賦予的職責,扎實推進立法、監督、代表等重點工作,體現了人民當家作主?!痹鴳c洪表示。全國人大及其常委會更加注重發揮人大在立法中的主導作用,對一些立法難度大的法律案加大推進力度,確保改革需要的法律及時出臺。
曾慶洪說,全國人大常委會一系列立法工作回應了時代和改革的法治需求;保護人民權益,增進民生福祉,加強生態文明建設,為推進國家治理體系和治理能力現代化,助力經濟社會高質量發展提供了重要支撐。此外,民生和社會事業發展水平的提升直接關系人民生活品質。在監督聯系工作方面,全國人大常委會緊緊圍繞民生社會事業短板和人民群眾關心的熱點難點問題,不斷在探索中提質增效,把人民群眾的關切作為監督的著力點。
曾慶洪也提出了自己的建議。他認為,根據國家發展戰略,2025年我國將實現有條件自動駕駛的智能汽車達到規?;a?!暗悄荞{駛汽車至今沒有‘合法身份’,道路測試都難以推進,建議修訂道路交通安全法第2條、第76條,增加機器駕駛人定義、責任承擔劃分等內容,先實現智能駕駛立法從無到有、從零到一的突破,并立即啟動研究建立更加完善的智能駕駛專門法律?!?/P>
全國人大代表、梅州市教育局副局長李杏玲:
要建立重點建議的跟蹤督辦制度和長效辦理機制
聽了全國人大常委會工作報告,李杏玲感觸很深。她認為,工作報告文字精練、重點突出,有很高的政治站位,在過去一年里,全國人大常委會認真履行憲法法律賦予的職責,把政治建設擺在首位,完成了許多大事要事,各項工作都取得了新進展新成效。
特別是在全面履行監督職責方面,全國人大常委會不斷創新監督方式,拓寬監督領域,加大監督力度,創新監督工作機制,開展預算審查督查重點拓展改革和國有資產管理情況監督,圍繞鄉村振興、環境保護等一系列重大戰略布局開展監督工作,并首次聽取審議關于國有自然資源資產管理情況的專項報告,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產遭到流失的作用;加強了監察、司法工作監督等。
李杏玲提出建議,要進一步推進民主立法的進程以及立法后的宣傳工作。建議進一步加大宣傳教育,提高全民的法律素質,在立法過程中盡可能擴大開放程度,讓更多的人參與到法律的討論中來。
此外,立法通過后,要結合法律的實施和典型案例不斷進行宣傳報道,同時還要加強執法檢查,進一步推動法律的宣傳與貫徹實施。此外,對一些辦理難度大、對地方經濟社會發展影響大的重點建議,建立跟蹤督辦制度和長效辦理機制,確保及時落實。
全國人大代表、廣州邁普再生醫學科技股份有限公司董事長袁玉宇:
建議提升專業技術人員的代表比例
“過去一年,全國人大常委會工作卓有成效,也進一步證明,人民代表大會制度作為實現全過程人民民主的重要制度載體,具有強大生命力和顯著優越性?!痹裼钫f。
他重點“點贊”了幾個方面,如堅決維護憲法權威,修改憲法相關法,完善香港選舉制度,推進合憲性審查;監督工作積極回應社會關切,精準發力、動真碰硬、講求實效,把解決群眾關注問題作為著力點;支持和保障代表依法履職,更好發揮代表與人民群眾的“橋梁和紐帶”作用。
十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案、8993件建議都已辦理完畢,推動解決了一批實際問題?!拔姨岢龅膸准P于產業創新和人才工作的建議,都得到很好的辦理和積極答復,一些建議還在中央和省市得到采納。這是代表責任的最好踐行,也促進我履職不斷進步?!痹裼钫f。
從代表履職的責任承擔出發,他對今后更好開展人大工作也提出建議。在提請十三屆全國人大五次會議審議的關于十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案中,已明確提出,基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上屆有所上升。他表示,人民代表要有更廣泛的代表性,特別是專業技術人員的比例增加非常重要,新一輪的科技創新更要發揮技術人才、產業人才的作用,要讓他們有機會參政議政。
全國人大代表、廣州地鐵集團有限公司總工程師張志良:
建議將違規鉆探作業納入危險作業罪
“全國人大常委會工作報告飽含人民至上的為民情懷?!睆堉玖急硎?,在履職過程中,他發現提出建議與解決方案的過程需要深入研究相關法律法規政策、調研討論,反復推敲修改完善,由此也深刻體會到全國人大常委會所付出的辛勤努力。
據張志良介紹,近五年來他針對大灣區城際鐵路公交化運營、有軌電車的“機動車”事項辦理、地下空間建設用地使用權及建設用地使用權分層設置等問題,領銜提出了5個議案,對鐵路法、道路交通安全法、城鄉規劃法、建筑法、土地管理法提出修改建議。聚焦城市軌道交通高質量發展、城軌設施安全保護,大灣區軌道交通一體化融合發展、地下空間綜合開發建設等新情況新問題提出了7個建議。所提議案建議得到了相關部門積極回應和采納,給出了滿意的反饋意見,并取得一定辦理效果。
其中“關于對鐵路法修改的議案”被納入全國人大常委會辦公廳編印的《代表議案選編》。目前鐵路法的修訂還在進行中,但通過議案的辦理,一些問題和矛盾都已經得到了比較圓滿的解決。
他也提出專業領域的建議,違規鉆探作業是目前城市軌道交通行業面臨的一個共性安全問題,建議將安全保護區內違規鉆探作業納入刑法“危險作業罪”的新增行為情形,為城市軌道交通運行安全及設施安全保護提供更完善的法律保障。