恩平作為僑鄉,是眾多華僑華人的“根源地”。恩平市人民法院在這片蘊涵著濃厚僑鄉氣息的土地上,始終堅持以涉僑訴訟的需求為突破口,推進“僑都賦能”工程司法實踐,點燃多元解紛機制新引擎,著力打造一站式司法護僑“綠色通道”。
建立涉僑多元解紛工作機制
一屏兩地三方,全程視頻化,只用了25分鐘——最近,在恩平法院調解法官和僑聯工作人員的見證下,意大利華僑岑先生通過在線調解,第二天便拿回了自己的供貨款?!安粌H節約了往返的機票費用,還不會因時間成本影響我在國外的事業,是真正的司法便民?!贬壬氐匕l了一條朋友圈點贊。
2021年以來,恩平法院加快“僑都賦能”工程司法實踐探索,在恩平市委政法委牽頭下,一方面爭取加入多部門聯合的訴調“大聯盟”,另一方面與恩平市歸國華僑聯合會共同簽訂出臺《涉僑糾紛訴調對接工作規范》,建立起涉僑多元解紛工作機制,并與僑聯攜手在法院訴訟服務中心掛牌成立涉僑糾紛訴調對接工作室,專職負責涉僑糾紛多元化解的推進工作。
“有了工作室這個平臺,我們海外僑胞就像是吃了‘定心丸’,以前那種吃啞巴虧不知道找誰的時代一去不復返了?!迸笥蚜盒〗阍卺壬呐笥讶α粞?。
為推進涉僑領域糾紛多元解紛工作向縱深發展,恩平法院還與恩平市僑聯不定期召開會議,選派資深法官、法官助理或者其他司法輔助人員與僑聯辦公室人員、調解員就涉僑糾紛多元化解工作的具體問題進行溝通協調,為涉僑案件提供調解、咨詢、釋法答疑、分析調研等服務。
涉僑案件特邀調解員作用大
恩平市沙湖鎮下凱村有不少村民到國外打拼,近年來,隨著國內的快速發展,不少僑胞開始返鄉創業。
兩年前,返鄉僑胞孔先生因一起糾紛與同村村民起了爭執,雙方鬧得不可開交?!拔医ǚ孔邮墙涍^了各級政府的批準,手續合規合法?!笨紫壬貞浧饋磉€憤憤不平,“后來我們鎮、村干部調解了五次沒成功,他在我家地盤上堆滿了石頭,還種了樹?!?/P>
2021年12月,身在哥倫比亞國的孔先生因疫情原因滯留在國外,無奈之下通過跨境立案起訴至法院,訴請排除障礙?!霸摪笍陌盖閬碇v,其實不算復雜,就是鄰里糾紛,是因為雙方都想爭一口氣?!狈ü汆嵠狡秸f。
在恩平法院的主持下,該案審理當天,不僅請來了僑聯的工作人員,還邀請到當地較有名望的僑領黃先生共同參與在線調解。經過各方耐心勸解和法官的現場釋法,最終雙方達成和解。
華僑是涉僑糾紛多元化解的受益者,更是參與者、推動者。在鄭平平法官看來,廣泛吸納僑領、歸僑僑眷和各類專業人員開展多元解紛,深挖社會解紛潛力,是發展海外版“楓橋經驗”的有效路徑?!巴ㄟ^我們參與,讓法官釋法說理更有說服力,盡可能使涉僑糾紛和平、和睦、和氣處理,這是大家都愿意看到的結果?!眱S領黃先生深有感觸。
恩平法院與江門海外僑團溝通協調,選聘當地五邑青年聯合會、海外聯誼會或熱心調解的華僑、僑眷等擔任調解員,不僅提高了就地調解涉僑糾紛、解決跨域問題的效率,而且還能因地制宜地挑選出熟悉當地國情和實際工作生活習慣的同胞,利于走進糾紛核心,挑出雙方矛盾根源,實現讓矛盾訴求“降溫”“熄火”。
其實,黃先生等僑領也都積極關注家鄉的發展,對法院的司法審判極為支持。因此,恩平法院利用華僑資源,推進“僑都賦能”工程司法實踐,就成為推進涉僑訴訟服務的一個突破口。
截至目前,恩平法院共聘請了10名僑界代表擔任涉僑案件特邀調解員,選任6名海外僑聯組織、僑界人士擔任涉僑案件人民陪審員、監督員,審結涉僑案件47件,成功調解涉僑案件32件。
“授權見證通”服務軟件解僑憂
在信息化時代背景下,涉僑跨境立案訴訟本身不再是難題,司法實踐中的身份確認及委托授權反而成為難題。1月27日,常年旅居委內瑞拉的僑胞胡女士通過當地僑團聯系上恩平法院立案庭,訴請幫助變更其女兒的撫養權?!拔乙驗闆]有使用國內通信運營商的手機號,之前在網上無法完成立案注冊和驗證碼接收,好在聯系恩平法院立案法官之后,這個問題迎刃而解?!焙炕貞?。
幫助胡女士解決煩惱的是恩平法院啟用的一款名為“授權見證通”的服務軟件,不管你身在何處,只要有合法有效護照等身份證件,便可完成視頻在線委托授權?!笆跈嘁娮C通”不僅適用港澳居民,還可以為持臺灣居民居住證、臺灣居民往來大陸通行證、外國人永久居留身份證、普通護照等證件的當事人提供跨境訴訟服務。
根據《恩平市人民法院在線調解工作實施辦法》的規定,目前已啟用的智慧平臺包括“交通事故網上一體化處理平臺”“云庭”“廣東移送微法院”以及釘釘視屏、微信會議等,完全覆蓋各種特色需求的“云”上調解、庭審新模式,基本實現線下矛盾線上解,糾紛止于彈指間。
據統計,2021年以來,恩平法院共受理跨境訴訟案件170余件次,涉及僑眷、僑胞300余人,開展涉僑訴前調解案件66件,調解撤訴率達93.8%.
(南方+)