深圳是一座務實尚法的城市,因改革而生,因開放而強。40余年砥礪奮進,深圳始終將法治建設與改革法治同頻共振,先行先試、敢為人先,在法治改革道路上探索出一個又一個“全國第一”,從而使法治逐步成為深圳顯著的城市特質之一。
目前,進入“雙區”驅動、“雙區”疊加的黃金發展期,深圳正肩負建設“法治中國示范城市”的新使命,以法治創新為引領,積極探索具有中國特色的法治建設模式和路徑,涌現出一批法治建設亮點和經驗品牌,不斷提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感,繼續唱響“春天的故事”。
在深圳市委政法委舉辦的“法治示范我先行”媒體采風活動中,記者深入基層,挖掘故事、發現典型,深挖深圳政法領域破解難題、改革創新的成果亮點。
亮點1:個人破產
近日,深圳破產法庭向魏某送達個人破產委托和解案的民事裁定書,判決債務人魏某償還本金,并解除高消費行為限制,同時債權人免除債務人的利息、違約金、滯納金等費用。
這是今年3月1日《深圳經濟特區個人破產條例》施行以來,深圳市破產事務管理署接受法院委托組織和解的第一個案件,案件整體耗費4個月,最終債務人魏某與全體債權人達成和解協議,也是全國首例個人破產委托和解案件。據了解,除了在全國委托和解案拔得頭籌以外,深圳破產法庭深耕破產制度綜合改革“試驗田”,在健全辦理破產機構模式、建立個人破產制度、完善破產重整體系、推進跨境破產協作等重點領域先行先試,多次擔當“第一個吃螃蟹的人”。
破產制度是社會誠信體系的重要基石,《深圳經濟特區個人破產條例》以促進誠信債務人經濟再生為立法目的,保護的是誠實但在生產經營、生活工作中遭遇不幸的債務人?!叭绻麄鶆杖瞬蝗鐚嵣陥蠡蛘哌x擇性申報債務、財產,甚至故意以個人名義申報其與他人混同的債務的、向他人轉移財產后申請破產的,希望蒙混過關或者故意欺詐的,即使經過材料審查予以立案,還將經歷破產信息公示、法官聽證、管理人調查、債權人會議、免責考察等多個法律環節,甚至在獲得免責裁定之后,一經發現,法院都將嚴格依照《條例》分別作出不予受理、駁回申請、不予免責或者撤銷免責的裁定,并嚴格追究破產欺詐的法律責任?!鄙钲谄飘a法庭庭長曹啟選表示。
亮點2:保護未成年人
校園霸凌,是全社會廣為熱議的話題。隨著新修訂通過的《未成年人保護法》與《預防未成年人犯罪法》于2021年6月1日起施行,未成年人保護再次成為社會各界最為關注的焦點問題。為了護航少年兒童健康成長,深圳檢察以“國家監護、守護未來”為基本思路,率先制定了“精準幫教深圳標準”。
2019年7月15日,深圳檢察機關全國首創3.2萬字、221條的“涉罪未成年人精準幫教深圳標準”,全國首創自主開發上線“智慧未檢精準幫教云服務平臺系統”,對所有數據實時自動統計、自動更新、自動分析、自動考核、自動展示,是集工作、支持、管理、考核功能為一體的綜合性智能服務平臺;全國首創專業司法社工培訓考核認證體系,體系分為入門、初級、中級、高級四個階段,每個階段由理論課、實訓課和考核認證三個部分構成,打造專業司法社工行業標準和職業體系,為全面強化未成年人保護培育專業人才。
在精準幫教切入點上,深圳檢察機關同步建成“四個一”運行機制,成為全國唯一一個精準幫教全覆蓋的地區。截至2021年11月15日,深圳檢察機關已將1202名涉罪未成年人納入系統精準幫教,全市教育挽救成功率大幅上升,由2019年上半年的19%,提升到當前的57.48%,效果最好的光明區人民檢察院達到87.72%.
亮點3:楓橋式警務室
“我們打造不打烊的便民E站,方便群眾自助辦理涉及公安、社保、稅務、工商等業務;同時依托警務室開展普法宣傳,引導群眾用法律主張權利、解決紛爭;嚴格要求警務室民警和其他工作人員,破除管控思維,強化執法為民,做到嚴格公正文明執法?!毙虑忌鐓^警務室警長李明春表示。
新羌社區隸屬于深圳市光明區新湖街道,面積11.02平方公里,人口數達35000多人。近年來,深圳市公安局光明分局新湖派出所在上級公安機關的指導下,全力推動新羌警務室試點建設,以“警社融合”為導向,主動融入社區基層治理體系,及時化解勞資糾紛,實現矛盾不出社區的“楓橋”精神。2020年,新羌警務室被廣東省公安廳評為“嶺南標桿警務室”。
去年,警務室警員曾在巡邏過程中,發現一名衣著破爛的年輕男子,上前詢問得知,該男子已經走失3天了,找不到回家的路,而且兩天沒有吃飯。了解完情況后,警員將男子帶回警區,并給他打了一個盒飯。在耐心地詢問下,男子終于記起他一個表姐的電話,警員迅速聯系上男子的親屬,3個多小時后,男子的堂哥來到警務室接走堂弟,并對警方表示感謝。
今年截至2021年6月15日,新羌社區警務室刑事治安總警情同比下降43.1%、環比下降56%.轄區社會治安平穩向好,群眾滿意度持續提升?!吧鐓^警務室是社會基層治理體系的一個小細胞,但小歸小,靠技巧,用心做,效果好,這正是我們探索和實踐楓橋式警務室的根本所在?!崩蠲鞔赫f。下一步,新羌社區警務室將在繼續鞏固、提升、放大警務室特色、亮點,讓共建共治共享成為社區治理的新常態。
亮點4:禁毒普法宣講團
“許多人初次吸毒,可能因為缺乏對毒品的了解和認識,加上別人煽動和自身好奇心理,一不小心踏進毒坑?!鄙钲谑兴痉ň值谝粡娭聘綦x戒毒所民警沈汪瀧表示,今年該所將堅持把禁毒宣講作為為民辦實事的抓手,在扎實做好所內戒毒工作的基礎上,努力推動戒毒工作陣地前移,組建禁毒宣講團專職隊伍,通過進社區、進學校、進工地等方式,把戒毒工作的觸角向社會延伸。
據介紹,第一強戒所禁毒宣講團利用“第一手資源”優勢,針對受眾的年齡結構、知識層面、理解程度等不同特點,將受眾分為外來務工人員、企業白領、在校學生、社區居民、戒毒人員及家屬等六類,并針對性設計6個不同課件,強化宣講效果。
日前,第一強戒所聯合龍華區觀湖街道辦,在中建五局項目工地為40余名外來務工人員開展禁毒大講堂活動,并同步開展線上全網直播,吸引了18萬名網友在線觀看,讓更多人了解到毒品的危害,培養識毒、拒毒、防毒意識?,F場,沈汪瀧和鄭漢新兩位警官深入淺出,圍繞提高外來務工人員“識毒、拒毒、防毒意識”三大維度進行講授,并通過互動提高授課效果,課后還設置展位展示和講解毒品仿真模型,使大家對毒品有了更加直觀的印象。
“真是‘漲知識’了!”不少務工人員感嘆道,沒想到新型毒品花樣這么多,不留個心眼,還真的不知道新型毒品居然能偽裝成日常生活中常見的“奶茶”“曲奇餅干”等,幸虧民警及時普及禁毒知識,才能規避潛在的風險。
亮點5:人民調解品牌工作室
“有話好好說,萬事好商量?!边@是忠哥調解室的宗旨,也是邱偉忠開展調解工作的座右銘。邱偉忠是寶龍街道龍新社區人民調解委員會主任,扎根基層調解戰線24年來,始終秉承“以情動人、以理服人、以法育人”的調解原則,憑借著愛心、細心、耐心、公心、責任心調解了不少矛盾糾紛,成為百姓的“解鈴人”、貼心的“好老師”,被大家親切地稱為“忠哥”。
24年來,邱偉忠累計接待群眾來訪人數2萬余人次,辦理群眾來訪約5000多宗,因熟悉社區民情、調解技巧嫻熟、群眾信任度高等特點,總能在第一時間將矛盾糾紛化解于基層、解決于萌芽狀態。在他的調解生涯中,跟過時間最長的案例大約13年?!笆且粋€房屋糾紛,事情很復雜,牽扯到幾方,好在我們一直沒有放棄。去年,幾方終于達成調解協議?!鼻駛ブ医榻B。
2018年11月14日,對于邱偉忠來說是一個全新的起點,以他個人命名“忠哥調解室”正式掛牌成立,這也是龍崗首個個人品牌調解室。這一新型人民調解組織的成立,既是寶龍街道探索“楓橋經驗”在基層落地生根的具體實踐,也是人民調解參與社會管理創新的有力舉措,最大限度地發揮人民調解員的能力,為群眾提供便捷高效的調解服務。2018年12月15日,“忠哥調解室”榮獲“2018年度中國十大社會治理創新獎”,書寫了人民調解工作新樣本。
忠哥調解室的成立,對龍新社區的人民調解工作來說,帶來的不僅僅是調解效率的提高,更多的是示范引領和品牌效應,越來越多的個人品牌工作室在龍崗生根發芽。
(深圳特區報)